El presidente de la Diputación de Sevilla, Javier Fernández, ha presidido el Consejo Rector del Organismo Provincial de Asistencia Económica y Fiscal, OPAEF, en el que se han aprobado entre otros asuntos la cuenta recaudatoria del ejercicio 2024, el documento de directrices generales del Plan de Control Tributario para 2025 y dos delegaciones de competencias: las de los ayuntamientos de Sanlúcar la Mayor y El Palmar de Troya.
En cuanto a la Cuenta Recaudatoria, se trata del documento donde se comprende un resumen de la gestión recaudatoria realizada por el Organismo, fiel reflejo de las magnitudes alcanzadas en materia de gestión, recaudación e inspección en el periodo mencionado, y resumen de la cuenta con cada una de las entidades delegantes.
De los datos reflejados en la cuenta recaudatoria hay que reseñar que se ha alcanzado una recaudación de 373,6 millones de euros en voluntaria, 15 millones más que el ejercicio anterior, y 49,3 millones de euros en ejecutiva, siete millones menos que en el ejercicio anterior. Por ejercicios: los cargos brutos de 2024 ascendieron a 457,2 millones de euros (31 millones más que en el ejercicio anterior), de los que se ingresaron en voluntaria 373,6 millones (36,2 millones más que en 2023), lo cual refleja una nueva mejora de la eficacia en el cumplimiento voluntario de las obligaciones de 2,5 puntos porcentuales.
Para el presidente de la Diputación, “estos datos recaudatorios reflejan la responsabilidad y compromiso de la ciudadanía con lo público, ya que el cumplimiento del deber tributario hace posible que desde el OPAEF se puedan transferir mensualmente los anticipos ordinarios a los ayuntamientos de la provincia, gracias a los cuales los alcaldes y alcaldesas pueden atender los servicios públicos, que son indispensables para el municipio”.
9M€ para cofinancicación del FEAR
Se incluyen también en la Cuenta las distintas actuaciones en materia de colaboración financiera realizadas durante 2024: anticipos ordinarios por importe de 283,64 millones de euros (un 0,8 por ciento más que en 2023); operaciones de financiación a corto plazo con entidades de crédito por importe de 440.000 euros; y aportaciones al FEAR., distinguiendo las diversas líneas concedidas en el ejercicio 2024 así como los reintegros realizados en el mismo y los saldos pendientes de ejercicios anteriores, para cada una de las entidades.
En relación con estas actuaciones, como en ejercicios anteriores, el OPAEF ha incluido en su presupuesto para 2025 una partida de 9 millones de euros para cofinanciar el Fondo
Extraordinario de Anticipos Reintegrables que, desde 2007, viene aprobando la Diputación de Sevilla para atender, a coste cero, las necesidades de financiación, a corto o largo plazo, de los municipios. Dado que estas necesidades así como el marco legal van cambiando, en cada ejercicio el Pleno regula las líneas de financiación que considera más prioritarias o que mejor darán respuesta a las mismas, así como sus plazos y requisitos. El Consejo Rector del OPAEF. ha aprobado también en esta sesión facultar al Pleno de la Diputación para incluir los fondos del Organismo en la convocatoria que apruebe y establecer los criterios para su empleo.
Como se ha dicho, esta colaboración se inició en 2007, alcanzando la aportación los 3 millones de euros ya en 2009, y desde entonces se ha ido incrementando hasta superar en 2021 la cifra de 9 millones de euros. En total, la aportación efectiva realizada por el OPAEF en estos años supera los 101,6 millones de euros.
Aceptadas delegaciones de competencias de Sanlúcar y El Palmar
En el caso de Sanlúcar la Mayor, este acuerdo añade a las competencias de gestión, recaudación e inspección tributaria, y censal, en su caso, del Impuesto sobre bienes inmuebles; el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica; el Impuesto sobre Actividades Económicas y el Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, así como la recaudación voluntaria de la Tasa de entrada de vehículos y la recaudación ejecutiva de cualquier recurso de naturaleza pública, que hasta la fecha venía desarrollando el OPAEF, la potestad sancionadora por infracciones a la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, y a las Ordenanzas municipales de circulación.
En el caso del Palmar de Troya el nuevo acuerdo añade las competencias de recaudación tributaria voluntaria de la Tasa la prestación del servicio de gestión de residuos sólidos urbanos a las que hasta la fecha venía desarrollando el OPAEF, que incluía la gestión, recaudación e inspección tributaria, y censal, en su caso, del Impuesto sobre bienes inmuebles; el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica; el Impuesto sobre Actividades Económicas y el Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, así como la recaudación voluntaria de las Tasas de entrada de vehículos y de recogida de basura y la recaudación ejecutiva de cualquier recurso de naturaleza pública.
El ejercicio de estas competencias se regirá por lo dispuesto en la Ordenanza de la Diputación de Sevilla reguladora de las relaciones interadministrativas consecuencia de la delegación de competencias o encomienda de funciones a la Diputación provincial de Sevilla para su ejercicio por el OPAEF y será efectivo una vez transcurra un mes desde la última publicación que, conforme dispone el artículo 9.3 de la Ley 40/2015, se realice en el B.O.P. de Sevilla y el B.O.J.A.
Plan de control tributario del OPAEF para 2025
Por último, el Consejo Rector ha aprobado el documento de directrices generales del Plan de Control Tributario del OPAEF para 2025, documento que contiene las actuaciones de prevención y control que los diferentes servicios con competencias tributarias realizarán durante el ejercicio, con especial incidencia en las del servicio de inspección tributaria, pero también en las medidas de información y asistencia a los ciudadanos que se realizarán desde los Servicios de gestión tributaria y recaudación para fomentar y facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y prevenir su incumplimiento.
En este ámbito es de reseñar la implantación del régimen de autoliquidación en el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, para lo cual se ha desarrollado el sistema de representación e incrementado el sistema de asistencia a los particulares. También la automatización de determinados fraccionamientos dentro del ejercicio. Igualmente se incide en el fomento de la colaboración con otras administraciones públicas, tanto en el intercambio de información como en el embargo de créditos a acreedores de otras administraciones. Otros aspectos a destacar son la continuación de las medidas de seguimiento y control de las deudas en situación concursal y la derivación de responsabilidad a nuevos colectivos.
Para concluir, el Consejo Rector ha acordado también la adhesión del OPAEF a la central de contratación de la Federación Española de Municipios, lo cual facilitará la contratación de determinados servicios (como pólizas de seguros o servicios de mediación de riesgos, así como otros directamente relacionados con la actividad del organismo) y suministros, como el gas y la electricidad. Este paso lo había dado ya la Diputación en su sesión de 29 de octubre de 2020.
Antes de dar por concluida la sesión, el gerente del Organismo, Juan Francisco González Alfonso, ha informado a los consejeros acerca de la actividad del OPAEF durante el ejercicio 2024. Así, dentro de las cifras referidas a la recaudación voluntaria, ha incidido en la referida a los cargos periódicos de recibos, con 3,5 millones de recibos que supusieron un cargo neto de 401,1 millones de euros, de los que se han recaudado en período voluntario 347,1, lo que supone el 86,55 por ciento.
La actividad de gestión ha dado lugar a 70.890 liquidaciones, con un sustancial incremento de las referidas a los Impuestos sobre Bienes Inmuebles y el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Asimismo, se ha colaborado con el catastro en la gestión de 10.059 alteraciones catastrales, 8.400 de ellas en inmuebles urbanos. En inspección se han tramitado 1.950 actos, con un cargo de 2,5 millones de euros, lo que supone un incremento del 33 por ciento sobre el ejercicio anterior.
En lo que se refiere a la tramitación de expedientes sancionadores por infracciones de tráfico se ha alcanzado la cifra de 50.738, un diez por ciento más que en el ejercicio anterior, como consecuencia de tener delegada la potestad sancionadora en 75 municipios. Por lo que se refiere a las relaciones con los ciudadanos, ha informado que durante 2024 se atendió presencialmente en las 23 oficinas a más de 145.000 contribuyentes, mientras que en la sede electrónica se realizaron 34.285 actuaciones.
